本站讯 在吉林省扶余市，一场始于2007年的棚户区改造项目，历经18年仍未完成，背后牵扯出当地住建、自然资源部门的履职争议，以及企业与银行之间的复杂纠纷。吉林省德卡房地产开发有限公司(下称“德卡公司”)作为项目参与方，近日向中央巡视组提交材料，直指多重问题，引发社会关注。
十八年未竟的棚改：207户拆迁剩10户，11户回迁户盼“家”18年
据德卡公司提供的证据，2007年3月，扶余市华夏区块被纳入棚户区改造项目，经市政府提交人大通过后，当年6月由原建设局启动拆迁，涉及207户被拆迁户。据德卡公司介绍，项目推进初期顺利，2007年完成186户拆迁，其中华夏商场21户拆了11户，剩余10户的拆迁工作却在此后陷入停滞。
为推动项目，扶余市政府2015年再次公示相关征收与补偿方案，但截至目前，剩余10户仍未拆完，导致已搬迁的11户商户18年来无法按约定回迁。而德卡公司曾提出“拆一还二”的商业回迁政策，在当时属全省最优。
更值得关注的是，此事经2019年吉林省软环境办公室协调后，扶余市住建局曾经承诺2020年3月底前完成剩余拆迁并交付土地，且对德卡公司2018年的回迁安置方案无异议。然而，该承诺并未兑现。此后，住建局多次发函要求企业到规划部门办理手续、提交方案，被德卡公司认为是“扯皮推诿”，导致企业承受严重经济损失。
房照办理遇阻：2016年竣工项目，部分业主至今无证
除了棚改拆迁问题，德卡公司2016年建成的德卡城市广场(政协棚户区项目)也面临难题——扶余市自然资源局迟迟不给部分业主办理房照。
据了解，2019年经吉林省软办协调督办，部分业主已拿到房照，但截至目前，该广场2号楼及门市的业主仍无法正常办理，德卡公司认为这是自然资源局“不作为”的表现，既违反法律法规，也无视群众合理诉求。
银行纠纷：回迁协议变天价补偿？法院裁判引质疑
德卡公司介绍，其在与吉林银行的合作中的遭遇更显曲折。2007年9月，德卡公司与当地两家信用社(后并入吉林银行)签订的是《房屋回迁协议》，而非货币补偿。因华夏棚户区拆迁未完成，原信用社原址未能按时拆除，回迁计划受阻。
期间，德卡公司为解决银行商业用房需求，提供了637.41平方米的一类商业周转用房，并提出以距离原址不到200米的11号商业楼(建筑面积1741.6平方米)进行回迁安置，该方案曾获吉林银行省行的认可，德卡公司因此将该楼留置未售。但因银行省行人员调动，置换手续未能完成。
2019年，吉林银行松原扶余支行向松原市中级法院提起诉讼。德卡公司称，法官于福桐无视《房屋回迁协议》的约定，将回迁安置判定为高额货币补偿，且单方委托评估公司对银行原址“破败不堪、无商业价值”的房屋按新楼现房价格评估，其中一层单价达29359元/平方米，最终两处房产评估总价高达2198万余元，法院据此判决德卡公司支付相应现金。
德卡公司质疑，该评估结果与房屋实际状况严重不符，且判决违背协议初衷，直指“法官枉法裁判”，并反映“吉林银行松原扶余支行疑似贿赂法官近百万元”，此事尚待纪检监察部门调查。
贷款纠纷：欠息30万，2亿抵押资产被列为不良
德卡公司与吉林银行的纠纷不止一起。2007年，该公司与吉林银行松原松北支行签订贷款协议，以位于扶余市商业中心、评估价值超2亿元的13026.12平方米商业用房作抵押，授信额度1亿元，实际贷款仅为1900万元，全额用于垫资建设县医院，该医院2008年建成并交付使用后，极大的改善了当地的医疗条件。
德卡公司表示，其多年来一直正常还贷，累计偿还利息2800多万元。2021年，受疫情影响，公司资金周转出现困难，仅欠息30多万元，但其多次与银行沟通贷款展期未果。当年4月，松北支行向法院申请强制执行，查封了德卡公司价值2亿元的抵押资产;7月，又将该债权列为不良资产打包出售。
德卡公司认为，银行此举是“趁火打劫”，在企业处于困境中谋取不当利益，对企业造成沉重打击。
目前，德卡公司已向中央第四巡视组提交材料，恳请关注上述问题，督促相关部门履行职责、解决纠纷，以维护企业的合法权益。媒体期望纪检、监察部门能够尽快介入调查，早日还各方一个令人信服的说法。尤其是在党中央、国务院和各级党政机关十分重视民营企业、民营经济的形势下，德卡公司所反映的问题格外引人关注。对于此事件的后续进展，媒体将继续关注。(记者 胡杨)
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